Projecte de recerca 95/13IP del Govern Basc

1998/10/01 Gallastegui Zulaica, Mari Karmen Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Ozeanografia
• Ingurumena
• Ikerketa-zentroak

Igual que en altres àrees de la ciència econòmica, la literatura sobre recursos renovables està desenvolupant complexos models dinàmics. Considerant el cas de la pesca com un cas paradigmàtic de recerca, l'objectiu d'aquests models és aclarir per què s'abusa dels recursos pesquers i per què no s'obté el rendiment suficient. El punt de partida és el domini de les causes de la mala gestió dels recursos com a primera condició necessària perquè els experts puguin dissenyar accions per a eliminar els abusos.

Existeixen dues grans dificultats bàsiques per a una correcta gestió de la pesca. D'una banda, atès que els recursos pesquers tenen les seves pròpies condicions de reproducció i creixement, és necessari conèixer les lleis biològiques de la seva evolució i no sempre és fàcil aconseguir el seu coneixement empíric. D'altra banda, existeix una gran incertesa en l'explotació d'aquests recursos, ja que a més de conèixer el nivell i estat dels estocs, és molt difícil conèixer l'impacte que pot tenir l'activitat pesquera sobre la biomassa en cas de canvi de situació. El temps, la dificultat per a trobar recursos, la tendència de moltes espècies a desplaçar-se, etc. fan impossible conèixer les conseqüències concretes dels estocs que tenen les mesures implantades. Per això, hem començat a pensar que, igual que es fa en temes mediambientals, és convenient aplicar el principi de precaució i assegurar una sèrie de recursos.

La manera d'utilitzar el principi de precaució en la gestió de la pesca és analitzar què es pot aprendre aplicant la gestió financera a la gestió pesquera i quines estratègies es poden conèixer. En situacions d'incertesa, i en el context de risc que es derivi, seria convenient a l'inversor diversificar els actius i no concentrar el risc, si li convé, no diversificar-lo també en matèria de pesca, establint, entre altres coses, prohibicions d'estat concret d'explotació per als recursos amb el risc d'esgotament per sobreexplotació?

Esdeveniments imprevisibles fan molt difícil implementar mesures de control en el món de la pesca. De fet, quan es tracta de canvis en les captures de peixos i no és possible determinar la seva quantia per endavant, les mesures esmentades generen importants despeses de gestió, que en molts casos no tenen cap èxit. Per això, comencen a investigar alternatives com a C.W. Clark, T. Lauck i G.R. Reserva més protegida proposta per Munro en 1995.

L'argument contrari seria que, en lloc de mantenir l'estoc protegit, s'optés per una estratègia de gestió més conservadora, per exemple, deixar de capturar a mitjà termini a una població de peixos molt superior a la mitjana. Aquesta proposta canviaria l'objectiu de la gestió d'intentar aconseguir una major biomassa en lloc d'una explotació que mantingui la biomassa realitzant el major nombre de captures possible. No obstant això, si existeix una gran incertesa i la tolerància, almenys en algunes espècies, és elevada, l'estratègia esmentada és massa perillosa per a calcular la quantitat de peixos que podrien ser capturats i és necessari fer un major esforç en la protecció dels recursos.

Per tant, l'aplicació del principi de precaució a la gestió dels recursos renovables és una opció a tenir en compte, si bé, sent realistes, hem de reconèixer que tant la dinàmica de les poblacions de peixos com el número inicial poden presentar grans variacions. A més, encara que s'hagin establert objectius de captura adequats i es tracti de complir-los, no es pot assegurar que aquests factors s'ajustin al nivell preestablert.

Igual que ocorre en altres àmbits de la política econòmica (recordem que per les dificultats de la política monetària i d'intercanvi s'han proposat bandes d'activitat en lloc d'objectius específics), a vegades és necessari reconèixer que el compliment dels objectius marcats també en matèria de pesca és impossible.

• Títol del projecte: Economia de la Incertesa, Principi d'Atenció i Tècniques de Cobertura de Riscos existents en la Gestió del Medi Ambient i dels Recursos
  Naturals.
• Objectiu del projecte: Aclarir per què
  s'utilitzen excessivament recursos pesquers i per què no s'obtenen suficients beneficis.
• Director: Mª Carmen Gallastegui Zulaica.
• Equip de treball: Alberto Ansoategui Cobo, Jose Manuel Chamorro i Raúl Prellezo (becari).
• Departament: Economia de la Incertesa.
• Facultat: Facultat de Ciències Econòmiques i Empresarials.