Proxecto de investigación 95/13IP do Goberno Vasco

1998/10/01 Gallastegui Zulaica, Mari Karmen Iturria: Elhuyar aldizkaria

Do mesmo xeito que noutras áreas da ciencia económica, a literatura sobre recursos renovables está a desenvolver complexos modelos dinámicos. Considerando o caso da pesca como un caso paradigmático de investigación, o obxectivo destes modelos é aclarar por que se abusa dos recursos pesqueiros e por que non se obtén o rendemento suficiente. O punto de partida é o dominio das causas da mala xestión dos recursos como primeira condición necesaria para que os expertos poidan deseñar accións paira eliminar os abusos.

Existen dúas grandes dificultades básicas paira una correcta xestión da pesca. Por unha banda, dado que os recursos pesqueiros teñen as súas propias condicións de reprodución e crecemento, é necesario coñecer as leis biolóxicas da súa evolución e non sempre é fácil conseguir o seu coñecemento empírico. Doutra banda, existe una gran incerteza na explotación destes recursos, xa que ademais de coñecer o nivel e estado dos stocks, é moi difícil coñecer o impacto que pode ter a actividade pesqueira sobre a biomasa en caso de cambio de situación. O tempo, a dificultade paira atopar recursos, a tendencia de moitas especies a desprazarse, etc. fan imposible coñecer as consecuencias concretas dos stocks que teñen as medidas implantadas. Por iso, empezamos a pensar que, do mesmo xeito que se fai en temas ambientais, é conveniente aplicar o principio de precaución e asegurar una serie de recursos.

A forma de utilizar o principio de precaución na xestión da pesca é analizar que se pode aprender aplicando a xestión financeira á xestión pesqueira e que estratexias pódense coñecer. En situacións de incerteza, e no contexto de risco que se derive, sería conveniente ao investidor diversificar os activos e non concentrar o risco, se lle convén, non diversificalo tamén en materia de pesca, establecendo, entre outras cousas, prohibicións de estado concreto de explotación paira os recursos con risco de esgotamento por sobreexplotación?

Acontecementos imprevisibles fan moi difícil implementar medidas de control no mundo da pesca. De feito, cando se trata de cambios nas capturas de peces e non é posible determinar a súa contía de antemán, as medidas mencionadas xeran importantes gastos de xestión, que en moitos casos non teñen ningún éxito. Por iso, comezan a investigar alternativas como C.W. Clark, T. Lauck e G.R. Reserva máis protexida proposta por Munro en 1995.

O argumento contrario sería que, en lugar de manter o stock protexido, optásese por unha estratexia de xestión máis conservadora, por exemplo, deixar de capturar a medio prazo a unha poboación de peces moi superior á media. Esta proposta cambiaría o obxectivo da xestión de tentar conseguir una maior biomasa en lugar dunha explotación que manteña a biomasa realizando o maior número de capturas posible. Con todo, se existe una gran incerteza e a tolerancia, polo menos nalgunhas especies, é elevada, a estratexia mencionada é demasiado perigosa paira calcular a cantidade de peces que poderían ser capturados e é necesario facer un maior esforzo na protección dos recursos.

Por tanto, a aplicación do principio de precaución á xestión dos recursos renovables é una opción a ter en conta, aínda que, sendo realistas, debemos recoñecer que tanto a dinámica das poboacións de peces como o número inicial poden presentar grandes variacións. Ademais, aínda que se estableceron obxectivos de captura adecuados e trátese de cumprilos, non se pode asegurar que estes factores se axusten ao nivel preestablecido.

Do mesmo xeito que ocorre noutros ámbitos da política económica (lembremos que polas dificultades da política monetaria e de intercambio propuxéronse bandas de actividade en lugar de obxectivos específicos), en ocasións é necesario recoñecer que o cumprimento dos obxectivos marcados tamén en materia de pesca é imposible.

  • Título do proxecto: Economía da Incerteza, Principio de Atención e Técnicas de Cobertura de Riscos existentes na Xestión do Medio Ambiente e dos Recursos Naturais.
  • Obxectivo do proxecto: Clarificar por que se utilizan excesivamente recursos pesqueiros e por que non se obteñen suficientes beneficios.
  • Director: Mª Carmen Gallastegui Zulaica.
  • Equipo de traballo: Alberto Ansoategui Cobo, Jose Manuel Chamorro e Raúl Prellezo (bolseiro).
  • Departamento: Economía da Incerteza.
  • Facultade: Facultade de Ciencias Económicas e Empresariais.