5b y Leader II, programas de fomento y mejora agraria

1997/12/01 Bengoa Ansa, Aitor Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Nekazaritza

ZETIAZ-Elhuyar: ¿Qué son los programas 5b y Leader II?

Xabier Arruti: La Unión Europea, en función de los problemas y necesidades de cada territorio, realiza una zonificación. En esta zonificación, las zonas 5b se definen como zonas que requieren desarrollo agrícola. En estas comarcas se aplica el objetivo 5b y el programa Leader II. Estos dos programas se han puesto en marcha dos veces en la CAPV. En su primera etapa, estuvo vigente en dos comarcas alavesas, pero ahora ha entrado en vigor en varias comarcas de los tres territorios de la CAPV y durará entre 1994 y 1999. Por lo tanto, los proyectos subvencionados durante estos años serán subvencionados tanto desde Europa como desde la Administración Vasca (la mitad desde Europa y la otra mitad desde las Administraciones Vascas). Las particularidades del Programa Leader II en relación al objetivo 5b son principalmente dos: por un lado, para proyectos innovadores y, por otro, los impulsores del programa Leader, Mendikoi, el Instituto de Desarrollo Agrario y las Asociaciones de Montaña.

ZETIAZ-Elhuyar: ¿Dónde se llevan a cabo estos programas en Euskal Herria?

Xabier Arruti: En la CAPV existen 7 zonas: Valles Alaveses, Montaña Alavesa, Rioja Alavesa, Arratia-Nervión, Estribaciones del Gorbea, Encartaciones y Tolosaldea-Urola. En Navarra, por su parte, el funcionamiento del objetivo 5b es algo más particular y el programa Leader II abarca diferentes comarcas, sobre todo en el norte. En cuanto al País Vasco Norte, cabe mencionar que Aquitania está integrada en la región y que aquí existen diferentes proyectos del programa Leader II. Uno de ellos es el denominado “País Vasco interior”.

ZETIAZ-Elhuyar: ¿Qué criterios se utilizan para seleccionar los campos 5b?

Xabier Arruti: Sobre todo, el descenso de la población y la importancia del peso relativo de la agricultura respecto a otros sectores. Se trata de que el Producto Interior Bruto por habitante sea inferior a la media europea, las carencias en términos de servicio, etc.

ZETIAZ-Elhuyar: ¿Cuáles son los objetivos de estos programas?

Xabier Arruti: Fomento y mejora de las actividades agrarias, creación de empleo, especialmente en la industria y servicios. Por otro lado, debemos garantizar las infraestructuras económicas y sociales. De hecho, estas subvenciones no se limitan a las actividades agrarias y se fomenta la mejora de las condiciones de vida de las comarcas agrarias en todas sus formas. La clave está en el mantenimiento de la población de las comarcas agrarias. En el caso de que la gente viva, se trabajarán las tierras agrícolas y los servicios vendrán por su cuenta. Por ello, uno de nuestros principales objetivos es poner los medios para que los jóvenes se queden a vivir en los pueblos. La reducción de población se puede considerar como el problema más grave de estas comarcas.

ZETIAZ-Elhuyar: ¿Cómo ve todos estos cambios en la agricultura de montaña? Por ejemplo, el turismo ha cobrado gran importancia en pocos años.

Xabier Arruti: Los cambios que se están produciendo en la agricultura tradicional son necesarios. Es peligroso que todo el pueblo viva sólo de la agricultura, y en esos lugares hay que introducir otros elementos. Los servicios relacionados con el turismo llegan y son beneficiosos en cualquier lugar. A veces los agricultores suelen ser muy escépticos ante cualquier cambio y en cierta medida es normal, pero los cambios son necesarios para el desarrollo de la agricultura. En una época en la que el trigo abandonó la siembra para formar extensos pastos para el maíz y el ganado, se produjo una gran transformación que posiblemente fue criticada por quienes lo impulsaron.

ZETIAZ-Elhuyar: De cara al futuro, ¿cómo ve el desarrollo de la agricultura de montaña?

Xabier Arruti: El objetivo 5b y los programas Leader II se aprobaron desde 1994 hasta 1999. A partir de ahí, se desconoce si estos programas seguirán en vigor, pero parece que se prevén cambios significativos en la Política Agraria Europea, sobre todo porque se está estudiando la posibilidad de que los Estados del Este se incorporen a la Unión Europea. Esto parece haber supuesto una reducción de las subvenciones y una selección más selectiva. En cualquier caso, creo que las zonas más desfavorecidas y las zonas más peligrosas de la agricultura seguirán teniendo subvenciones, pero eso sí, siempre impulsando modelos agrarios respetuosos con el medio ambiente.