Inundacións: novas solucións ao problema de sempre
2013/04/01 Lakar Iraizoz, Oihane - Elhuyar Zientzia Iturria: Elhuyar aldizkaria
Os veciños de Txomin-enea, no barrio de Martutene de Donostia, foron desaloxados das súas casas, que deben ser demolidas paira liberar o terreo que ocupan. Desta maneira cumpriranse dous obxectivos: evitar os reiterados danos sufridos por estes cidadáns como consecuencia das inundacións e devolver ao río a terra que reclama en cada una delas.
A Axencia Vasca da auga, URA, conta con 30 proxectos prioritarios paira a realización de obras que minimicen o risco de inundacións en zonas xa urbanizadas. Entre elas contémplase o traslado de vivendas e polígonos industriais. Trátase de proxectos ambiciosos e de gasto que teñen como obxectivo "buscar un equilibrio entre o coidado do medio ambiente e a protección das persoas", afirma José María Sanz de Galdeano, director de planificación e obras de URA.
De feito, "durante décadas, mesmo séculos, os núcleos urbanos e industriais construíronse en zonas alagadas, e recibimos na base una función de goberno dos mesmos. Agora, en cambio, tentamos dar saídas á auga e non danar as marxes dos ríos", explica o responsable de URA.
Con todo, resúltalles imposible xogar sempre desta maneira, “ás veces só temos que facer un duro traballo. A maior parte das intervencións que se están levando a cabo no río Gobela, por exemplo en Getxo, van por este camiño, estamos a crear unha canle paralela para que se cumpra na época das grandes augas. Agora, con todo, imos entrar na última fase, na rúa Errekagane, no centro do pobo, onde non podemos máis que aumentar os muros, é dicir, atacar un pouco máis o río", di Sanz de Galdeano.
As medidas que agora se consideran excepcionais, até hai pouco eran actuacións habituais á hora de tomar medidas paira facer fronte ás inundacións: canalizar a canle dos ríos mediante muros, canalizalo, dragarlo e "limpar" os ríos, é dicir, eliminar a vexetación e outros elementos do hábitat. "Os xestores dos ríos tiveron pouca imaxinación durante anos", destacou Sanz de Galdeano. Por exemplo, en canto ás canalizacións, na CAPV a rede fluvial conta con 2.028 quilómetros lineais, dos que o 10% atópanse canalizados (segundo datos do Goberno Vasco de 2005).
Estas medidas son as que "demandan cada vez que os ríos soben, desde os alcaldes até os agricultores ou calquera das rúas. Pero son tan incorrectos como os xenerais". Así o explica Alfredo Oleiro, profesor de xeografía física da Universidade de Zaragoza, nun artigo de opinión publicado a finais de xaneiro no blog Coidando Ríos. "Os medios de comunicación achegan, ademais, una visión única dos damnificados e argumentos científicos que raramente dan", denuncia.
Máis beneficiosos que nocivos
O obxectivo das intervencións tradicionais é aumentar a sección da canle e o alisado dos ríos paira permitir o paso dun maior volume de auga sen desbordamentos. "Os ríos son considerados como canles fluviais por quen os demandan, así como os seus inimigos", explica Oller. Sanz de Galdeano, na medida en que planifica os traballos a realizar nos ríos, coñece de primeira man estes requirimentos e considera que "os veciños non teñen por que coñecer que é o máis conveniente. Eles viven en zonas de inundación e ven con demasiada frecuencia en perigo as súas casas, os seus lugares de traballo e as súas familias. Pois ben, o que os observados e sentidos nas crecidas non se axusta ao que conveña ao medio ambiente".
Con todo, os expertos son conscientes de que estas non son, en xeral, medidas efectivas na xestión das inundacións. "Estes traballos provocan grandes cambios que fan pensar que o risco diminúe. Pero moitas veces son en detrimento de quen o solicitan", explica o doutor en ecoloxía Joserra Dez.
Do mesmo xeito que no caso do muro da zona de Errekagane en Getxo, cando os ríos canalízanse ou canalizan nunha zona, é nesta zona onde se pode facer fronte ao problema das inundacións, xa que cos muros increméntase a altura da canle. Con todo, Dez destacou que por baixo deste tramo tramitado pode ser maior o efecto das grandes augas, "debido á maior velocidade da auga no tramo canalizado. Ademais, se o río está comprimido entre os muros, a presión sobre o subsolo é maior, o que provoca afloramientos de auga en zonas máis afastadas da canle".
Outro problema asociado aos muros de protección fronte ás crecidas dos ríos é que a súa seguridade é limitada. Así di Sanz de Galdeano: "A xente cre que así non ten perigo, e así é, mentres as paredes son capaces de manter a inundación. Pero se a auga sobe até superar ese nivel, o dano causado será moito maior". Entre outras cousas, debido á existencia de muros, a auga que salgue ao exterior non pode volver ao río e a zona alagada permanece encharcada durante máis tempo.
Por outra banda, os dragados e limpezas causan un impacto moito maior sobre o ecosistema que a vantaxe que se consegue con eles, e os seus efectos secundarios tamén poden ser graves. E ademais, os expertos coinciden en que con eles non se soluciona ningún problema: "serven paira pouco; só teñen efecto placebo", di Dez. Oller explica que "en crecidas acumúlanse materiais en zonas previamente limpadas. Así que limpar os ríos é tirar diñeiro en balde".
Nos casos e momentos puntuais, con todo, considérase aceptable a realización deste tipo de limpezas, como "cando se ha apilado material por algunha ponte, ou nalgunha zona de estrechamiento de ríos, ou cando haxa algún obstáculo", sinalou Sanz de Galdeano. Paira levar a cabo este tipo de limpezas puntuais, o pasado ano a partida paira o conxunto da CAPV foi de 3 millóns de euros.
Con todo, cando se realizan dragados e limpezas integrais, non se elimina o lixo do río, senón sedimentos, vexetación viva e troncos, "é dicir, destrúese directa e indirectamente a biodiversidade do río, elimínanse os lectorados... dánanse moitísimo os ríos", subliñou.
Ademais da afección á biodiversidade, as zonas fluviais e as infraestruturas asociadas ás mesmas poden verse afectadas por dragados, segundo precisou Dez: "ao retirar o sedimento e os troncos, a auga erosiona o fondo fluvial, o que ten consecuencias como a diminución do nivel freático e a desestabilización do fondo. Así mesmo, as pontes poden chegar a desestabilizarse se a auga, mediante unha bancada, deixa no aire as zapatas das pontes, xa que cando se dimensionaron non se tivo en conta que a erosión do río fose semellante. O mesmo pode ocorrer cos diques creados paira soster as marxes dos ríos, pola mesma razón".
Infraestruturas fluviais nocivas
As infraestruturas que se xeran na contorna das canles fluviais xeran en moitas ocasións un aumento do risco de inundación. Por exemplo, cando se asfaltan zonas próximas a ríos paira crear estradas, aparcadoiros ou outras infraestruturas, todas elas impermeabilízanse. Como consecuencia, a choiva que verche nela chega moito máis rápido aos ríos.
As pontes tamén teñen moito que ver como torrentes. De feito, houbo ocasións nas que se produciu un cambio na estrutura dunha determinada ponte, coa consecuente desaparición das inundacións que se producían na zona. Así o viu o equipo de Dez no proxecto de restauración do río Nervión na zona de Mercabilbao: "no estudo hidráulico vimos claramente que unha ponte situada 500 m por baixo aumentaba a inundación que se producía nesta zona".
O cambio de estrutura das pontes supón necesariamente una modificación do mesmo, polo que, como lembrou Sanz de Galdeano, ás veces "non podemos facelo porque as pontes están totalmente protexidos polo seu valor patrimonial. En moitas ocasións ocorreunos propor a modificación dunha ponte e por iso negámonos". Entón, "temos que volver incidir na mente paira protexer ás persoas, ao medio ambiente, e nese caso tamén ao patrimonio".
As dúas caras dos encoros
Outras infraestruturas de gran importancia na xestión das inundacións son os encoros. Pola súa capacidade de captación de auga, son elementos de gran número de vértices. O seu efecto positivo é que frean os niveis máis elevados das crecidas, evitando así crecidas en zonas máis baixas dos encoros. Considera exemplar a xestión realizada por Sanz de Galdeano nas choivas de xaneiro no río Zadorra: "O caudal do río era de 300 m3/s e a auga retida nos encoros só permitía a vertedura de 50 m3/s desde a presa. A xestión foi realmente excelente".
Esta xestión ten, con todo, un risco. No propio Zadorra producíronse importantes danos en 2003 debido á inadecuada xestión dos encoros. "Nese momento o nivel de todos os ríos da zona era moi elevado e esperábase máis do suficiente paira iniciar a liberación de auga, xa que as normas así o estableceron (a prioridade era recoller a auga). Pois os danos foron moi grandes, cando empezaron a liberarse porque houbo que liberar moitas augas á vez", lembrou Sanz de Galdeano.
Este feito de 2003 deu a coñecer aos xestores dos encoros e ás administracións implicadas. "Na actualidade témolo definido con precisión e en función de criterios alleos aos daquela época, en que momento debemos empezar a liberar auga e con que caudal. E con todo, cando hai predicións meteorolóxicas preocupantes, non seguimos esas curvas e antes empezamos a desaguar", explica o xerente de URA.
En relación á capacidade de retención da auga dos encoros, Sanz de Galdeano advirte de que tamén hai outro lado da moeda: "Debido á construción dun encoro hai zonas que a miúdo deixan de quedar baixo a auga. Pois ben, se se autoriza a ocupación destas zonas, e nalgún momento prodúcese una inundación moi importante, se o encoro non é capaz de manter esta auga, o dano que se pode causar pode ser moi grave. É dicir, créase una falsa sensación de seguridade que en casos graves pode provocar un desastre".
Cambios na organización territorial
Como mostra o exemplo do Zadorra, os xestores dos ríos están a cambiar a súa actividade. Son moitos os factores que o impulsaron, entre os que se atopan os coñecementos adquiridos de experiencias anteriores, a incorporación de técnicos que percibían o medio ambiente desde outro punto de vista e a entrada en vigor de normativas sobre a auga como a Directiva Marco da auga Europea. "Non creo que as condutas cambien de branco a negro respecto das que se facían fai 10-15 anos, pero están a cambiar. E a sociedade en xeral está máis preocupada polo medio ambiente", afirma Sanz de Galdeano.
Outro indicador deste cambio é a ordenación do territorio. Sanz de Galdeano da Axencia URA fala: "Desde que comezamos a dar máis espazo ao río, vimos a necesidade de retirar o construído nalgúns lugares, de aí os 30 proxectos prioritarios previstos. Ademais, o Plan Hidrológico a aprobar (paira as concas internas da CAPV) é moi esixente neste aspecto. Segundo el, non se poderá construír en zonas de alta inundación (denominadas áreas de fluxo preferente). E non se autorizará a construción, aínda que sexa esta a única posibilidade de ampliación nun determinado municipio. Nesta casa, polo menos, témolo moi claro. Por suposto, non sempre é fácil, porque os concellos teñen moito que dicir e pode haber falta de coordinación, pero tamén se avanzou moito".
Paira a ecoloxista Joserra Dez tamén se avanzou en materia de ordenación do territorio: "Hai uns anos, en moitos dos proxectos, elevábase o nivel do chan mediante recheos e diques paira poder construír en zonas de fluxo preferente e terreos lindeiros. Deste xeito, o chan atópase a un nivel superior ao que se alagaría oficialmente en crecidas, polo que non sufriu problemas de construción. Creo que moitos polígonos están así construídos a beiras dos ríos".
Entre as razóns que xustifican o cambio dos últimos anos, Sanz de Galdeano engadiu ás citadas una nova: "a crise está a axudar moitísimo. Coñezo as planificacións abandonadas pola crise paira construír vivendas de protección oficial sobre zonas de inundación, por exemplo".
Con todo, a crise non paralizou todos os plans e aínda hai proxectos paira construír en sitios innecesarios. Dez trouxo outro exemplo significativo de hai poucos meses: "En xullo de 2012 o Tribunal Superior de Xustiza do País Vasco considerou ilegal o plan de construción de 480 vivendas en Aiegui, Ondarroa. De feito, este plan implicaba a urbanización dunha gran zona do estuario de Artibai, co consecuente adelgazamento da zona de protección e a perda de capacidade natural dos humidais paira paliar os efectos das inundacións. Iso demóstranos que aínda temos moito que aprender".
Neste sentido, engadiu que nos municipios pequenos danse as intervencións e traballos máis violentos, “porque teñen menos asesoramento técnico e, en definitiva, son eles os que teñen a competencia de dicir que uso dáselle ao chan. Aí empeza o problema".
De feito, Sanz de Galdeano considera que o primeiro paso que hai que dar para que a xestión das inundacións sexa efectiva é a non ocupación das zonas aínda non ocupadas: "Se non nos permitimos empeorar a situación, teremos que investir menos na recuperación do medio ambiente e na protección das persoas xa que estarán en zonas seguras. É dicir, temos que mirar máis aló do curto prazo e aprender a vivir con inundacións. Porque na contorna no que vivimos, sexamos sempre inundables".
Gai honi buruzko eduki gehiago
Elhuyarrek garatutako teknologia
