Evaluación de impacto ambiental

1988/10/01 Iraeta, Xabier Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Ingurumena

Central térmica de Santurtzi.

Aquí, sin embargo, no ha existido tal necesidad hasta la fecha, y seguramente seguiríamos igual si no hubiera ocurrido otro acontecimiento político. Y este hecho es la integración del Estado español en la Unión Europea. El Consejo de la CAPV aprobó el 27 de junio de 1985 la disposición expuesta en el Diario Oficial en la que se consideraba obligatoria la realización de la Evaluación de Impacto Ambiental en los Estados integrados en los siguientes Proyectos:

Refinerías de petróleo. Centrales Térmicas. Recogida o eliminación de residuos radiactivos. Primera fusión del hierro. Extracción o tratamiento de amianto. Instalaciones químicas integradas. Autopistas. Muelles comerciales. Eliminación de residuos tóxicos.

Además de estos casos obligatorios, se ha incluido una extensa lista en la que se recomienda realizar la Evaluación: Agricultura, Minería, Industria energética, Metalurgia, Vidriería, Textil, Industria del cuero, Madera y Papelería, Caucho, Obras de infraestructura y otros. Como consecuencia de esta disposición, el Real Decreto de 28 de junio de 1986, apareció en B.0.E. el 30 de junio de 1986, recogiendo de alguna manera el mandato del E.E.

Por lo tanto, ya estaba colocada la ley. Pero el siguiente problema era que en el Estado español no había ningún técnico capaz de realizar este tipo de Evaluaciones, y los primeros trabajos sobre este tema han sido de fuera, sobre todo franceses.

En el estudio de impacto ambiental de un proyecto se distinguen las siguientes etapas:

Limitar la extensión del problema. Recopilación de información. Interpretación de la información. Analizar alternativas buscando una respuesta adecuada. Evaluación del impacto de los proyectos.

La evaluación de los impactos ambientales se obtiene mediante la medición numérica mediante técnicas específicas. Estas técnicas, que se han desarrollado sobre todo en EEUU y Gran Bretaña, nos han venido a través del Estado español de la mano de Domingo Gomez-Orea, Teresa Vilariño, Domingo Jiménez Beltran, etc. Como es costumbre, en este caso también ha venido en castellano todo el nuevo léxico. Ahora falta traducir al euskera, a nuestro idioma, para que lo utilicemos en los trabajos que vamos a hacer nosotros.

La Evaluación de Impacto Ambiental debe tenerse en cuenta a todos los niveles de la gestión ambiental: definiciones políticas, planes, programas y proyectos, así como el control y seguimiento de los mismos.

El medio ambiente, una vida humana sumergida, está formada por elementos físicos, estéticos, culturales, sociales y económicos. La gestión del entorno requiere una sucesión de la realidad, la toma de decisiones y la planificación de las mismas.

La Evaluación de Impacto Ambiental facilita el análisis del impacto antes de la ejecución del Proyecto. En el I.V.A. existen tres apartados básicos:

Impacto Ambiental.

Estudio de Impacto Ambiental.

Informe Final de Impacto Ambiental.

La gestión con el entorno incluye los siguientes apartados:

Proceso de planificación, sentando las bases recogidas en los nuevos proyectos. Puesta en marcha del Plan. Programa de seguimiento y control.

El concepto de Afección al Entorno se engloba en los tres. La instrumentación del Plan se realiza a través de Proyectos, Programas y Políticas, y además el Plan dirige y condiciona la iniciativa privada.

Los Proyectos de esta iniciativa serán dirigidos por el Plan. No sólo condicionando la posición, sino sus avances, utilitarios, etc. condicionando. La elaboración de una Evaluación de Impacto Ambiental previa a la toma de decisiones es más adecuada que la realización de proyectos una vez realizados. La información de la evaluación podría condicionar más fácilmente la elección de alternativas que después de haber completado un proyecto u otro.

En cualquier caso, dado que la Evaluación de Impacto Ambiental nos ha proporcionado unos números, debemos tener en cuenta que estos números sólo nos dirán poco y que expresarán su valor comparándolo con los de otras alternativas.