Basura, basura
2004/10/01 Imaz Amiano, Eneko - Elhuyar Zientziaren Komunikazioa Iturria: Elhuyar aldizkaria
Los datos no son los mismos de la provincia a la provincia, pero se puede decir que cada uno de nosotros cada día generamos más de un kilo; más de 1,5 kilos los vizcaínos y guipuzcoanos. En eso sí, estamos en la cabeza de los Estados más avanzados de Europa.
Se mencionan varias razones para la generación de esta cantidad de residuos, pero en general pueden asociarse a la vida occidental. Los ejemplos son muchos, pero, por citar algunos, ya no recogen botellas de vidrio en las tiendas, antes las recogían y devolvían el dinero. ¿O cuántos embalajes tienen algunos productos? Cajas de 12 productos envueltas en plástico y productos dentro de la caja, a su vez, aislados o emparejados en plástico.
Son cosas que de alguna manera se nos ‘impone’ desde fuera. Y es que en muchas ocasiones no se puede comprar ni comprar. Otras veces, por ejemplo, en el caso de los envases de cristal y los tetra-briks, la diferencia de precio suele ser muy elevada, en detrimento del cristal.
Pero nuestro comportamiento también influye. Por ejemplo, hoy en día son pocas las personas que se ven en la calle con pañuelos de tela, aunque no es mucho trabajo y gasto meterse en la lavadora junto con el resto de la ropa. Por tanto, en cierta medida está en nuestras manos generar más o menos basura.
Hasta ahora
Hasta finales de los años 70 se vertía la basura en todas partes. Los sistemas de recogida municipal recogían la basura y la llevaban a vertederos sin control o seguimiento. Además, muchos de los residuos no llegaban ni siquiera a los sistemas de recogida, cada uno los arrojaba por la ventana al río o al foso junto al caserío y se incendiaba.
Sin embargo, en la década de los 80 las instituciones comenzaron a controlar la situación. También aparecieron en las calles recipientes para la separación selectiva de la basura y la gente dejó de tirar las bolsas de basura en cualquier lugar, sin tener en cuenta la basura sin bolsas de las zonas de borde de la vía y ocio. También se crearon pequeñas incineradoras como las de Arrasate, Aulestia o Baztan.
En la década de los 90 las legislaciones de unos y otros se agudizaron, sobre todo impulsadas por Europa. Estas pequeñas incineradoras poco controladas se cerraron. Por otro lado, se realizaron varias plantas de aprovechamiento de biogás en diversos vertederos, que recogen el metano generado por la putrefacción de la materia orgánica de la basura y obtienen energía eléctrica. La Mancomunidad de Montejurra impulsó la recogida selectiva y el compostaje, logrando reciclar más del 60% de los residuos. Y en Legazpi también se puso en marcha la planta de compostaje. Sin embargo, la mayor parte de los residuos siguen siendo depositados en vertederos.
En adelante
Sin embargo, la Unión Europea ha acogido ya los vertederos. Los controles son muy estrictos y además sólo se podrá llevar a los vertederos aquellos residuos que no puedan ser sometidos a ninguna otra actuación. Es decir, sólo lo que no se puede reciclar, reutilizar, compostar o valorizar de alguna manera.
Ante ello, las instituciones provinciales han optado por diferentes vías. En Iparralde, hasta ahora se han utilizado vertederos y incineración, pero la incineradora de Baiona es muy antigua y está prevista su clausura en 2009, ya que no cumple con las nuevas normas. La entidad gestora de la mayor parte de la basura del Norte, Bil y Garbi, decidirá en noviembre cuál de los cuatro proyectos que tiene sobre la mesa, pero en tres de ellos se aprovecharía de las incineradoras, dos al Norte de la incineradora y la tercera de la mancomunidad de Txingudi. Actualmente reciclan el 12% de los residuos y en los próximos años quieren aumentar el porcentaje al 21%.
En Navarra las líneas principales son la reducción en la generación de residuos, la recogida selectiva y tratamiento, el reciclaje, la compostaje, la recuperación y recomercialización de sustancias inorgánicas y la deposición del resto en vertederos. En el año 2005 se ha fijado el objetivo de reutilizar y reciclar el 65% de los residuos sólidos urbanos, así como de adecuar los vertederos a la normativa europea. También se colocarán recipientes para materia orgánica que recojan el 95% de lo que se genera y posteriormente composten. No se mencionan incineradoras en el plan. El plan de gestión integral de residuos 1999-2003, vigente de forma indefinida, prevé una inversión total de casi 80 millones de ?
En Álava se elaboró el Plan para el periodo 1998-2001 y actualmente se está estudiando el nuevo. El objetivo principal de este plan era la instalación de contenedores de recogida de envases, cuya filosofía parece ser la recogida selectiva y el tratamiento de los residuos. Se estima que la entrada en vigor del Plan tendría un coste de casi 9 millones de ? Además, de cara al futuro se prevé estudiar y poner en vigor el compostaje con materia orgánica. Hay que tener en cuenta la importancia de la agricultura en Álava y, por tanto, la elevada generación de residuos orgánicos, así como el elevado consumo de compost.
En cuanto a Gipuzkoa, el debate está siendo duro. Por un lado, la Mancomunidad de Txingudi había acordado la construcción de la incineradora. Varios grupos de ciudadanos se enfrentaron y se mantuvieron debates con la Diputación. Sin embargo, finalmente se ha conseguido el suyo y el proceso continúa. Por otro lado, la Diputación Foral comenzó a trabajar en el plan para Gipuzkoa y analizó siete alternativas agrupadas en tres grupos, siempre teniendo en cuenta la incineración de uno u otro grado. Finalmente se ha optado por el tercer grupo de alternativas y, además de la de Txingudi, la Diputación ha decidido construir una nueva incineradora en Donostia.
Estas infraestructuras supondrían la incineración del 59% de los residuos urbanos de Gipuzkoa en 2016. El resto, por su parte, se convertiría en compost el 4%, que en la actualidad ronda el 1%, y reciclar el 37% frente al 14,4% actual. Para ello tienen previsto realizar un esfuerzo especial en la recogida selectiva. En la actualidad el 84% de los residuos son llevados a vertedero sin tratamiento, y en 2016 sólo se llevarían un 4%, es decir, cenizas y residuos que no recibirán ningún otro tratamiento. Total 143 y 164 millones ? Se prevé una inversión conjunta.
Por último, en Bizkaia se elaboró el proyecto para el periodo 1997-2001, en virtud del cual han trabajado. Ahora se está redactando la segunda fase, 2002-2007, que será posteriormente aprobada. En Bizkaia los principales criterios son la reducción de la cantidad de residuos, el reciclaje y la valorización. Y para esta valoración se ha puesto en marcha recientemente la incineradora de Zabalgarbi.
El balance del programa para el período 1997-2001 refleja que la generación total de basuras ha sido muy inferior a la prevista para 2001, si bien los residuos domésticos han crecido un 8,44% más de lo previsto. Además, han reciclado menos de lo esperado, ya que el objetivo era reciclar algo más de un tercio de la basura y no han llegado a reciclar una cuarta parte.
En la segunda fase del Plan se están estudiando los siguientes objetivos para el año 2007: reciclaje del 47% de los residuos sólidos urbanos, depósito en vertedero del 32%, valorización del 18% mediante incineradora, compostaje del 2% y valorización del 1% mediante gasificación. Para estos fines no se prevé la construcción de nuevas incineradoras en el proyecto provisional. Se estima un presupuesto de 44 millones de ?. No obstante, la segunda fase está aún pendiente de aprobación.
Por tanto, cada territorio ha analizado el problema y ha tratado de solucionarlo. El resultado se verá en los próximos años.
¿Y fuera de aquí?
La tendencia de la Unión Europea parece favorable a la incineración. Sin embargo, es difícil resumir la situación y tendencias de cada país. Por ello, hemos tomado datos o fragmentos de textos procedentes de informes de distintas instituciones, favorables y desfavorables.
El Plan General de Gestión de Residuos Urbanos de Gipuzkoa 2002-2016 “La
estrategia de la Unión Europea es la prevención –reducción de la producción de basuras y reutilización de la basura–, la valorización de la materia –reciclaje y compostaje–, la valorización energética y, por último, la eliminación de residuos no valorizables –depósito en vertedero–. No obstante, también permite el tratamiento de la materia orgánica mediante tratamiento mecánico biológico y su depósito en vertedero.”
“Los países que basan su gestión en vertederos (…) son los que menos reciclan” “Los países que utilizan la recuperación de energía en un porcentaje significativo de incineración (20%) o en una cantidad muy alta (35%) son los que más reciclan, a excepción de Francia. (20%).”
Propuesta de dirección del European Parliament and of the Council on the promotion of electricity from renewable energy sources in the internal electricity market. COM (2000) 279 final 2000/0116(COD)
“1. Artículo: El objetivo de la presente Directiva es unificar criterios para aumentar el aporte de fuentes renovables de producción de energía eléctrica en el mercado interior de la electricidad.
Artículo 2: Para los fines de la Directiva se utilizarán las definiciones de la Directiva 96/92/CE. Y también: 1.- “fuentes de energías renovables” serán las fuentes renovables de origen no fósil (viento, sol,…) y la biomasa, es decir, los productos agroforestales, los residuos vegetales de la industria agroforestal y alimentaria, los residuos de madera sin tratar y los residuos de corcho”.
A Study on the Econimic Valuation of the Environmental Externalities from Landfill Disposal and Incineration of Waste. Final Main Report-2000. European Commision, DG Environment
“La energía neta recuperada por incineración reduce el impacto ambiental atribuible a la energía procedente de fuentes convencionales. Entre los impactos reducidos se encuentran los imputados a las emisiones atmosféricas, los combustibles fósiles ahorrados y los residuos de la producción de energía convencional.”
Waste as a Renewable Source of Energy: Current and Future Practices. IMECE2003-55258
“Los residuos sólidos urbanos han sido declarados en varios Estados como fuentes de energía renovable.”
Governmental support to Waste-to-Energy. ISWA Beacon Conference, Malmö 2003.
“Pero la valorización de residuos (waste-to-energy; WTE) también es mayor. El gas de los vertederos es también una importante fuente de energía” “En cuanto a las políticas de energías renovables, la incineración global de residuos urbanos (WTE) es la valorización más interesante.”
¿Burn or Bury? A Social Cost Comparison of Final Waste Disposal Methods. Nota di Lavoro 46.2003
“Está muy extendido pensar que la incineración de residuos y, en particular, el acceso a la energía de los residuos (WTE) se debe principalmente a la escasez de suelo en varios países. Como se observa en la tabla, sin embargo, no existe una relación directa entre la incineración de residuos urbanos y el porcentaje de densidad de población y del territorio trabajado.”
“Nuestro análisis genera dudas sobre las políticas prioritarias frente a la incineración. Teniendo en cuenta los costes privados y ambientales, se observa que la alternativa de los vertederos es más económica que la de la incineración. Unida a las labores de recuperación, sólo en el apartado de vertidos al medio es más barata la incineración.”
¿A Waste of Resources? WWF
“En lugar de sustituir la energía procedente del carbón y otros combustibles fósiles, la energía obtenida a partir de los residuos sustituirá a la energía procedente de las energías reales.”
Waste Working Group; Irlanda
“Por ejemplo, la ordenanza de embalajes alemana ha eliminado el segundo empaquetado de ciertos productos. Se han dado cuenta de que el 98% de los segundos envoltorios –caja para recoger el tubo de la pasta de dientes, plástico para envolver las cajas de los helados…– no son necesarios. También es muy fácil reducir en un 20-50% la mayoría de los embalajes industriales y muchos de los alimentos.”
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