Unai Ugalde
Unai Ugalde
Selon le plan, l'Administration de l'État destinera 508 milliards de pesetas à la R & D en 2000. L'objectif du nouveau Plan est qu'en 2003, les dépenses en R & D atteignent 1,3% du produit intérieur brut (PIB) national. En 1998, cette dépense a été de 0,8%. Ugalde a rappelé que actuellement en France cette dépense est de 1,6% du PIB et au Japon de 3,3%. Étant donné que dans ces pays le PIB est beaucoup plus élevé, on constate que le montant d'argent alloué à la R & D est beaucoup plus élevé de la part des administrations et des entreprises. « Par conséquent, l'argent qui est destiné ici n'est pas tellement », dit Ugalde. « De plus, plus de la moitié de l'argent dépensé par l'État est destinée aux dépenses militaires ».
Cet argent est dépensé en Espagne dans trois zones: Le CSIC (Conseil Général de Recherches Scientifiques), entité fondée il y a 75 ans et formée de fonctionnaires, dans les universités et les entreprises. Selon Ugalde, les entreprises font très peu de recherches. On ne peut donc pas affirmer qu'il existe dans l'État un "système fort" de R & D. Il indique que le système s'améliore, mais qu'il a des faiblesses claires et connues. Il souligne trois faiblesses : que les entreprises en général ne recherchent pas ; que le ministère contrôle trop les chercheurs ; et qu'il y a peu de collaboration entre les institutions qui réalisent la recherche et les chercheurs. Selon le Plan, les efforts se concentreront sur deux domaines : la recherche fondamentale et son application dans les entreprises. Et au sein de ceux-ci, des priorités ont également été établies dans chaque secteur.
« Nous avons participé formellement à cette priorisation, c'est-à-dire nous avons assisté aux réunions », a déclaré Ugalde. "Mais ensuite, pour décider, on fait des votes et les résultats ne reflètent pas notre vision". Chaque Communauté autonome a ses propres caractéristiques. Tant la Communauté Autonome du Pays Basque (CAPV) que la Catalogne ont des particularités différentes de celles du reste, et cela n'est pas repris par le Plan. « Je crois que le Plan est le fruit de la conception de l'État. Notre structure est différente : nous avons par exemple une jeune université et nous n'avons pas de centres de recherche publics ».
Le Gouvernement basque dispose d'un plan de recherche et de développement qui vise à prendre conscience des outils et des ressources nécessaires pour cela. Toutes sont définies dans le Statut d'Autonomie, « mais les transferts à la CAPV en ce sens sont rares ».
La CAPV dépense 1,2% du produit intérieur brut en R & D, au-dessus de la moyenne étatique. "Le Pays Basque apporte à l'État près de 30 milliards par an en science et technologie. Mais dans les programmes de R & D de l'État, seuls 5 milliards de personnes retournent à la CAPV. C'est parce que les centres de recherche espagnols se trouvent historiquement à Madrid. Nous sommes en négociations, mais tant que le nouveau gouvernement de l'Etat n'aura pas été constitué, aucune conclusion ne sortira. Cependant, même s'il ne s'agit pas d'un transfert, nous mettons de l'argent sur notre budget pour consolider le système de R & D de la CAPV ».
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