Marché de la fumée
2009/06/01 Galarraga Aiestaran, Ana - Elhuyar Zientzia Iturria: Elhuyar aldizkaria
Le marché des droits d'émission de dioxyde de carbone (CO 2) a été lancé en Europe en 2005, étant le plus important des marchés de ce type existants dans le monde. C'est précisément dans la politique environnementale de l'Union européenne que le commerce des émissions de dioxyde de carbone est l'instrument indispensable pour atteindre les objectifs fixés par le Protocole de Kyoto.
En fait, l'idée n'est pas nouvelle. Par exemple, afin de réduire la pluie acide, un marché similaire a été créé aux États-Unis en 1990 pour le commerce des droits d'émission de dioxyde de soufre. Cependant, l'objectif du marché européen est de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ainsi, la tonne de CO 2 émise a été évaluée et le marché est basé sur le commerce des droits d'émission de ce gaz.
Et c'est précisément l'une des critiques qui le font, à savoir qu'il ne tient compte que du dioxyde de carbone. Cependant, à partir de 2013, la Commission européenne prévoit de commercialiser d'autres gaz, comme l'oxyde nitreux et le perfluorocarbones, ainsi que d'autres secteurs actuellement en dehors de ce marché.
On considère aujourd'hui les rejets d'entreprises du secteur électrique, raffinage de pétrole, sidérurgie, ciment, chaux, tuiles et briques, tuiles et carreaux, verre, frites et pâte à papier, papier et carton. Parmi eux, ils génèrent la moitié du dioxyde de carbone émis en Europe. Beaucoup.
Mais le transport génère également beaucoup de dioxyde de carbone, environ 20%, et la proportion augmente d'année en année. Cependant, ces 20% proviennent d'individus à faibles émissions et le système commercial des droits ne sert pas à contrôler ce type de déversement. L'exception est le déversement d'avions, et oui, à partir de 2012 la Commission européenne entend tenir compte des émissions des avions commerciaux qui passent par les aéroports européens.
Vente et achat
Ainsi, le marché du commerce des droits d'émission est basé sur le dioxyde de carbone émis par certains secteurs. Outre les 27 pays de l'Union européenne, l'Islande, la Norvège et le Liechtenstein participent depuis l'année dernière, touchant un total de 11 000 entreprises. La participation des entreprises n'est pas volontaire, elle est obligée.
L'économiste environnemental Patxi Gre nous a expliqué comment cela fonctionne: « Chaque entreprise a des droits d'émission que la Commission européenne lui a octroyés. S'il réussit à émettre moins que prévu, il aura des droits qui pourront être vendus à un expéditeur de plus que prévu».
Cela dit, cela semble simple, mais Gre lui-même nous a parlé de certaines de ses difficultés. L'un d'eux est la détermination des droits d'émission de chaque entreprise, à savoir l'emplacement de la limite. En fait, le marché se développe en trois phases, la première, entre 2005-2007, était pour le test, et puis ils ont réalisé qu'il y avait une distribution excessive des droits. "Les entreprises ont eu des excédents et le prix des droits a considérablement diminué".
En fait, pour déterminer la quantité de droits d'émission à accorder à chaque entreprise ont été fondés sur les rejets historiques des entreprises, même si dans une deuxième phase (2008-2012), face à l'existence d'erreurs, des limites plus étroites ont été posées aux entreprises. En particulier, les entreprises ont distribué 6,5 % de droits de rejet en moins qu'en 2005. Le marché devrait ainsi fonctionner et finalement contribuer à atteindre les objectifs marqués par le Protocole de Kyoto, car à partir de 2013, le nombre de droits diminuera de 1,74% par an.
Cependant, pour Gre, au lieu de distribuer les droits de tirage, il serait logique d'enchères. Celui qui se disputerait le plus à payer pour eux, bénéficierait des droits. « Mais la Commission européenne avait besoin que les entreprises soient en faveur du système et les entreprises ont fait valoir que l'acquisition de droits d'émission pourrait entraîner une perte de compétitivité internationale. » C'est pourquoi ils ont décidé d'accorder les droits, même si au fil du temps la commission entend réduire la gratuité.
En théorie, selon la Commission européenne, les droits d'émission pour 2024 devront être mis aux enchères. Cependant, la Commission elle-même considère qu'"il peut y avoir des exceptions aux secteurs à haute intensité énergétique" si le système des enchères nuit à la concurrence internationale.
Réduction des rejets
De toute façon, Gre croit que le système est efficace en coûts. Selon lui, « il aide à réduire les rejets dans les cas où il coûte le moins cher ». En fait, si la réduction des rejets est moindre que le rejet, l'entreprise investit dans la réduction des rejets. En émettant moins qu'avant, il peut vendre des droits d'émission, obtenant ainsi des bénéfices ». Le système facilite donc l'investissement dans des mécanismes de réduction des émissions.
Selon la Commission, le marché est en train d'être efficace puisque l'industrie a réduit ses émissions de 6% au cours de l'année écoulée. Mais tout n'a pas été grâce au marché. Gre avertit que la crise a également influencé cela. « Les entreprises ont réduit leur activité et ont été un moyen de financer la vente de droits d'émission. Cependant, cela a entraîné une réduction importante du prix des droits de tirage. » En outre, "il faut garder à l'esprit que le pétrole a diminué et que les entreprises ont remplacé le charbon par ce carburant. Le pétrole génère moins de dioxyde de carbone que le charbon, ce qui a également contribué à la réduction des émissions ».
Cependant, le marché est en cours et a des conséquences sur les entreprises. En fait, une fois l'année terminée, les entreprises doivent retourner les droits correspondant aux tonnes de CO 2 émises. Les droits non utilisés ont la possibilité de les vendre ou de les conserver pour l'avenir.
Si une entreprise ne retourne pas les droits qu'elle avait à retourner selon ce qu'elle a versé, elle reçoit une sanction. L'année suivante, vous devez acquérir les droits nécessaires pour compenser ce manque ou déficit, en indiquant le nom de l'entreprise sur la liste des contrevenants et en payant une amende pour chaque tonne de CO 2 versée au-dessus de la limite. L'amende initiale était de 40 euros par tonne, mais est actuellement de 100 euros.
Par exemple, l'entreprise navarraise El ctrica de la Ribera del Ebro, avec 1.143.212 tonnes de CO 2 en 2008, a renvoyé celle correspondant à 309.394 tonnes. En conséquence, la Commission européenne sera sanctionnée. Dans des conditions similaires se trouvent d'autres entreprises, presque toutes du secteur électrique.
Sac, scène
Patxi Gre travaille chez NAIDER, offrant des services de conseil aux entreprises et d'administration, entre autres. Selon lui, de nombreuses entreprises de la région "n'ont pas encore intériorisé que les droits d'émission sont un atout, qui est finalement de l'argent". Par conséquent, Gre nous confirme que les services de conseil ont une grande marge de croissance.
Facteur CO 2. Ils sont spécialisés dans le changement climatique et disposent d'une filiale dédiée au marché des droits d'émission de dioxyde de carbone, Factor CO 2 Trading. Le directeur Kepa Solaun est d'accord avec ce qui est exposé par Gre, mais seulement en partie. Selon lui, bien que dans la première phase il en soit ainsi, à partir de 2008, et coïncidant avec la crise, les entreprises ont commencé à jouer de façon "stratégique".
Solaun nous a fourni des données: En 2007, près de 40 milliards d'euros ont été déplacés sur le marché des droits d'émission et en 2008 92 milliards, soit 130 % de plus. En outre, en ce qui concerne la phase précédente, les mouvements sont "plus grands et plus complexes". Face à l'avenir, il est optimiste, puisque «les entreprises opèrent de plus en plus, prévoient une augmentation des prix et à partir de 2012 il y aura plus d'entreprises participant».
Il semble y avoir la possibilité d'affaires de vente de fumée. Oui, loin est la devise qui pollue paie.
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