El medio ambiente, nuevo aspecto de la competitividad
1995/05/01 Kaltzada, Pili - Elhuyar Zientziaren Komunikazioa Iturria: Elhuyar aldizkaria
La producción sin generación de residuos no es fácil. Hasta el momento, el esfuerzo de unas pocas empresas no ha sido el objetivo principal de la industria. Sin embargo, las exigencias del mercado han cambiado y con ello, aunque a un ritmo menor, los hábitos productivos de la industria. Calidad frente a cantidad. De la misma manera que hasta hace poco se ha caracterizado por la búsqueda de la calidad, sin descartarla, en la actualidad se promueve la producción limpia, una actividad industrial que no deja huella en el medio ambiente. Las formas “limpias” de producción ya están llegando y pronto su incorporación a esta tendencia será imprescindible para ser competitivas en el futuro.
¿Está la empresa vasca dispuesta a afrontar el reto?. Es más, si no apuesta por la gestión ambiental, ¿podrá la empresa vasca mantenerse?. El 23 de marzo se celebró en Bilbao la reunión “Competitividad y Medio Ambiente. La Conferencia analizó el tema “Tecnologías Limpias y Calidad Ambiental”.
No se podía encontrar un contexto más propicio para la organización del congreso. Durante el mes de marzo se ha celebrado en Bilbao la Feria Internacional del Medio Ambiente PROMA y se han celebrado multitud de sesiones en torno a este tema. La Feria de Muestras de Bilbao ha analizado la situación del medio ambiente en numerosas sesiones de vídeo, conferencias, exposiciones y debates, entre otros. A pesar de su escasa repercusión social, la herramienta diaria se ha convertido en un centro de referencia para los ambientalistas. Después de PROMA no se esperaba llegar a conclusiones claras y así ha ocurrido.
Cabe destacar el estudio detallado de la industria. Todos los expertos reunidos en Bilbao coincidieron en analizar la importancia y responsabilidad de la actividad industrial en el medio ambiente. La industria es sin duda una de las actividades más contaminantes que realiza el ser humano y así lo ha confirmado PROMA.
En este sentido, la Sociedad Pública de Gestión Ambiental, IHOBE, ha organizado la jornada “Competitividad y Medio Ambiente. Congreso “Tecnologías Limpias y Calidad Ambiental”.
Allí pudimos escuchar muchas opiniones sobre el nuevo reto que debe afrontar la industria. Ponentes procedentes de Alemania o de EEUU nos informaron sobre los modelos y situación de sus territorios. También hablaron mucho de lo realizado en Euskal Herria. También lo que está pendiente.
Sobre la necesidad de colaborar en el camino
El Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco dio a conocer en Bilbao sus intenciones en esta materia. Según la Viceconsejera de Medio Ambiente, Esther Larrañaga, “nuestro objetivo es producir sin residuos. Cuando hicimos posible el Plan de Gestión de Residuos Especiales, se procedió a la elaboración de las herramientas necesarias para alcanzar dicho objetivo. En cualquier caso, no nos quedamos en ese camino y ya está en marcha el Plan Integral de Tecnologías y Procesos Productivos ERAIKIZ”.
Los plazos no se pueden fijar, pero los logros a alcanzar de cara al futuro no se pueden perder de vista. Para el año 2000 se espera una reducción del 25% en la generación de residuos por parte de la industria vasca y una correcta gestión, conociendo las características del conjunto de residuos. La consecución de estos objetivos no será fácil, pero Esther Larrañaga quiso dejar claro que el camino se sigue dando paso a paso. Durante su intervención destacó que “ la política de prevención se realiza mediante tecnologías de minimización y la sustitución de materias primas es el último paso de la escalera. Habrá que dar el resto de pasos previos ya que desde aquí se iniciará la correcta gestión de los residuos. En consecuencia, se trata de un paso que tiene y tendrá prioridad absoluta.”
Con el fin de que el objetivo anteriormente mencionado no quedara en nada, se procedió a demostrar que la gestión ambiental podía tener acceso a las empresas. Trasladando el modelo de los países que han asentado la política ambiental, el Gobierno Vasco decidió crear una Oficina Técnica para la XUME o Xumetzería e integrarse en la Sociedad Pública IHOBE. En esencia, cuatro son las líneas de actuación principales de la organización: analizar la viabilidad ecológica y económica de las nuevas tecnologías, realizar auditorías y coordinar las mismas, promover tecnologías limpias a través de proyectos de demostración y proyectos de I+D y sentar las bases de la política preventiva.
En el día a día la XM tiene relación directa con la industria y los centros de investigación. Gracias a ello, ha conocido con detalle las necesidades de la empresa y las últimas tecnologías. Sólo han pasado dos años desde la creación de la Oficina de Minimización y ya se conocen los resultados de su trabajo. El ejemplo más claro es el Plan de Gestión y Minimización de Residuos Industriales de Urdaibai.
Adaptándonos a la tendencia general
Las empresas vascas son conscientes de la importancia de ser competitivas. Cuando se habla de un mercado único, se habla de un mercado que se limita a sí mismo, primando la calidad. La producción limpia sin generación de residuos se ha convertido en una ley en la que debe situarse la variable ambiental. La no consideración de la nueva tendencia de la producción llevaría a cerrar a corto plazo las puertas del gran mercado, como ya se ha podido confirmar en algunos casos concretos. De hecho, antes de que los inversores extranjeros adquieran algo o establezcan relaciones comerciales, tienen en cuenta el estado de la gestión ambiental de la empresa y se toman decisiones en función de este factor.
En la sesión de Bilbao tuvimos conocimiento de las decisiones de la empresa IBERDROLA en materia de gestión medioambiental. La principal intención de IBERDROLA es que sus proveedores se sumen al compromiso ambiental. El objetivo de IBERDROLA es conseguir una calidad total que depende en gran medida de sus proveedores. Además de asegurar el cumplimiento de las normas medioambientales aprobadas por la Comunidad Europea, IBERDROLA ofrece cursos y programas de formación a 150 proveedores. El objetivo es actualizar el proceso productivo, aprovechar la tecnología limpia y gestionar correctamente los residuos.
Consumidor y preocupación por el medio ambiente
Por supuesto, no se hace de la mañana a la noche. La industria necesita herramientas para producir limpio. Además de la subvención y el asesoramiento, la industria necesita el reconocimiento público de su esfuerzo. Además de las instituciones, el mercado tendrá que recoger la repercusión del trabajo realizado. La relación entre la industria y el consumidor se ha medido siempre según la ley de demanda/oferta. Una vez más, el mercado debe apostar por la gestión ambiental. En este sentido, ¿cuál es la actitud del consumidor vasco?
Tal y como pudimos conocer en las Jornadas de Bilbao, el consumidor vasco se ha mostrado consciente y pesimista de la situación. El grupo EROSKI ha acudido a 1.700 consumidores para conocer sus inquietudes medioambientales. La encuesta se realizó en la Comunidad Autónoma del País Vasco y en Navarra, y conocimos el trabajo realizado en Bilbao. Según la encuesta, el 90% de la población considera que el medio ambiente es malo o muy malo y a corto plazo es partidario de tomar medidas. En cuanto a la actitud de los consumidores, no cabe duda de que somos partidarios de una participación activa que ha permitido confirmar en experiencias concretas como el reciclaje de vidrio y la recogida selectiva. Además, el consumidor vasco asume la problemática ambiental. La mayoría, el 70%, se mostró dispuesta a aceptar la responsabilidad individual.
Plan ERAIKIZ, fomentando un comportamiento limpio
El Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco presentó en las Jornadas de Bilbao “ERAIKIZ. Plan de Acción de Tecnología y Productos Limpios”. Antton Azkona, Director Técnico de IHOBE, presentó el Proyecto, ya que la Sociedad Pública era la encargada de elaborar lo que en el futuro será el “libro de guías” de la industria.
La filosofía del Plan ERAIKIZ se basa en los principios establecidos por la Asociación Europea para la gestión medioambiental. Todo lo más importante es la apuesta por el desarrollo sostenible. Con ello se quiere decir que la responsabilidad de cualquier actividad humana o industrial con su entorno es la duración del mismo. Para ello, tenemos que empezar a saldar nuestra deuda con las generaciones futuras.
El modelo de desarrollo debe adaptarse a esta filosofía y desde la Cumbre de Río de Janeiro se llama Desarrollo Sostenible. Además de la filosofía, el Reto Ambiental es una obligación de muchos Estados. En la sesión de debate de los acuerdos del GATT se aprobó que los acuerdos ambientales adoptados en los Foros Internacionales corresponden a todos los Estados y deberán cumplirlos. Asimismo, en el Acta de Constitución de Maastricht, la Asociación Europea dice: “El principal objetivo de la Asociación será promover un desarrollo equilibrado de las actividades económicas, favoreciendo el crecimiento sostenible y los modelos de producción respetuosos con el medio ambiente”.
Todos ellos están escritos. Desde sus inicios y para empezar a trabajar, se necesitan normas o leyes y hasta ahora ha existido un vacío en la Comunidad Autónoma Vasca.
El primer paso del Plan ERAIKIZ fue fijar prioridades. La política de minimización partió de la clasificación de los residuos. Según el Plan de Gestión de Residuos Industriales Especiales, existen 80 corrientes o tipos de residuos comparables a los sectores o procesos industriales. Se establecieron las prioridades en función de la clasificación: en primer lugar se adoptaron corrientes de residuos de gran magnitud cuantitativa y se elaboraron medidas de control sobre las actividades que generan. Por otro lado, se pretende tener un gran impacto en la industria, especialmente en las pequeñas y medianas empresas. Las medidas que se tomen tendrán un valor estratégico, es decir, se considera que contribuirán a crear un clima favorable a la minimización de residuos en las empresas del entorno.
En el segundo paso se consolidó el área de influencia del Plan ERAIKIZ. ¿Dónde y cómo se deben orientar las medidas?. Tras analizar las principales tendencias a nivel mundial, se han consolidado las áreas geográficas, sectoriales y por procesos.
Como se ha mencionado anteriormente, el Plan ERAIKIZ responde a la política ambiental de la Asociación Europea. Las necesidades son similares. Por un lado, hay que llenar el vacío legal y por otro, buscar la forma de canalizar las ayudas económicas. El Plan ERAIKIZ ha seguido el mismo camino marcado por la Unión Europea, con el objetivo de premiar actividades industriales que no se limitan al cumplimiento de la ley.
Las líneas maestras del Plan ERAIKIZ fueron presentadas en la Jornada de Bilbao. Por el contrario, el proyecto todavía tendrá que recorrer un largo camino para poder leer el texto provisional en 1997. Tal y como se ha fijado en el calendario del Plan, el trabajo de este año será establecer prioridades. En 1996 se definirán tanto los sectores como los procesos. Durante la ejecución de estos trabajos se trabajarán nuevas herramientas de minimización: sistemas de acceso a las tecnologías, leyes o normas, incentivos económicos, campañas de formación, etc. Antes de finalizar el camino, se debatirá en profundidad entre todas las entidades y grupos de trabajo que han participado en el Plan ERAIKIZ, para que el texto final tenga el consenso de todos o la mayoría de los participantes.
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