Douane, arrêt à terme inconnu
2011/09/01 Lakar Iraizoz, Oihane - Elhuyar Zientzia Iturria: Elhuyar aldizkaria
C'était vendredi et les cellules sont restées du lundi à Madrid. Il les envoya sur de la glace sèche et la glace durerait quelques jours, mais s'il ne les ramassait pas le vendredi, les packs allaient passer tout le week-end à l'entrepôt de la compagnie de transport. Trop longtemps, la glace a probablement fondu et les cellules ont été perdues. D'une certaine façon, il devait l'amener à chercher des cellules pour l'empêcher de se mettre sur une nouvelle glace et de s'abîmer. À la fin, il a réussi, quand il manquait une heure pour fermer le bureau de la compagnie de transport, avec de la glace dans la région.
Ce ne serait pas la première fois que je perdais des cellules pour la biologiste Aintzane Apraiz. Il lui est également arrivé à deux reprises, quand il voyageait d'un laboratoire de recherche à un autre. Il a effectué un séjour à l'Université de Charleston, où il a effectué trois déplacements. « Dans l'un d'eux, ils sont arrivés décongelés à la ligne d'arrivée, et dans l'autre ils ont été endommagés à la même douane », explique Apraiz. Dans le département de Biologie Cellulaire et Histologie de l'UPV/EHU on étudie un type de cancer très fréquent chez les enfants, la leucémie lymphoblastique aiguë, et dans les études on travaille avec des cellules humaines.
Les lignes cellulaires sont vendues par des maisons commerciales. Par la suite, les chercheurs transforment les acquisitions et les caractérisent pour leurs recherches. Apraiz, par exemple, a transformé les cellules en "résistantes à la drogue que nous étudiions". La perte des lignes cellulaires modifiées suppose donc la « perte d'emploi et d'investissement de plusieurs mois ».
Pour les échantillons biologiques, qu'ils soient des cellules humaines, des tissus animaux, des plantes, des champignons, des bactéries ou autre, il est très important de prendre soin des conditions dans lesquelles ils sont stockés ou emballés. Et si l'échantillon biologique est une marchandise dangereuse, c'est-à-dire qu'il contient des agents responsables d'infections, comme les virus, les bactéries ou les champignons pathogènes, en plus des mesures pour éviter la détérioration de l'échantillon, des mesures doivent être prises pour éviter les accidents de santé publique.
Bien qu'ils ne soient pas biologiques, d'autres produits utilisés pour la recherche se trouvent dans le groupe de marchandises dangereuses pour leurs propriétés : ils peuvent être explosifs, gaz, liquides ou solides inflammables, substances comburantes, toxiques, corrosives, matériel radioactif, etc. En définitive, dans le monde sont effectuées toutes sortes de recherches et d'activités, avec toutes sortes de produits et de substances, qui doivent être transportés d'un côté à l'autre si nécessaire. Des milliers d'expéditions de ce type sont effectuées quotidiennement.
À la frontière entre pays, « toute substance pouvant affecter la santé publique est rigoureusement contrôlée, selon le décret royal 65/2006, par lequel des critères sont établis pour l'importation et l'exportation d'échantillons biologiques, depuis l'approbation de la Constitution espagnole en 1978. Depuis lors, pour éviter tout type de problème de santé, on contrôle les aliments, les médicaments et les matières premières pour leur élaboration, ainsi que toutes sortes d'échantillons ». Selon la nature des substances ou produits et le mode de transport, il existe différentes réglementations ou guides. Cependant, ils ont tous un objectif commun : assurer un transport sûr et éviter les accidents à risque. Pour ce faire, les règlements exigent qu'ils soient correctement classés, documentés, certifiés, décrits, emballés, marqués, étiquetés et en bon état de transport selon les exigences de chaque produit.
Pour le transport des produits visés par ce compte, les transporteurs sont généralement embauchés par les intéressés, qui connaissent la réglementation et connaissent les démarches et les conditions nécessaires. Ils assurent également la conservation des produits et des échantillons pendant le processus de transport pour leur conservation correcte. Toutefois, si, pour une raison quelconque, tous les documents et les autorités douanières ne permettent pas le passage, le responsable n'est pas l'entreprise de transport, mais la personne ou l'entité qui commande le transport.
Arrêt en douane
Dans le cas d'Apraiz, ils ont arrêté les cellules parce qu'ils n'avaient pas envoyé une certification au ministère de la Santé et de la Consommation. Ce certificat doit être rempli par l'expéditeur d'origine et “détailler que pendant cette période, un échantillon de ce type sera envoyé à cette université, à quoi doit être utilisé l'expédition, d'où il vient, comment il sera transporté, quelle compagnie va transporter, etc.”, explique. Du ministère, l'autorisation est envoyée à l'entité requérante et à la douane de l'aéroport d'entrée.
Par méconnaissance, Apraiz a échoué pour avoir effectué ce type d'expédition ponctuellement. Les entreprises qui livrent le plus souvent ont aussi des problèmes en douane. La société Ikerlat Polymers de Lasarte-Oria a plusieurs anecdotes. « Dans certaines douanes, nous avons des exigences qui n'affectent pas du tout les produits que nous vendons et expédions, mais sans eux, nous ne pouvons pas passer la douane », explique Joxe Sarobe.
Ikerlat Polymers synthétise les sphères nanométriques de polystyrène et les envoie dans des émulsions aqueuses. "Nous vendons ce produit à nos clients et ils leur placent autour d'eux des anticorps pour identifier spécifiquement une maladie, une grossesse, etc. ", explique-t-il.
Pour le transport, les particules ne présentent pas d’exigences particulières, car elles «sont absolument synthétiques et sont totalement stables dans les conditions qu’elles peuvent avoir sur le chemin. Cependant, pour l'envoyer à un client brésilien, nous devons préciser qu'il faut le transporter à 2-8ºC au moment de l'expédition et, au moment de demander les permis, nous sommes restés à la douane si nous ne l'avons pas fait. Il semble que ce client est enregistré à la douane comme importateur ou exportateur habituel, et normalement les produits qu'il envoie d'un côté à l'autre si il doit les transporter dans cette plage de températures. Une fois ce client m'a informé que le produit était arrêté à la douane, car il ne mettait nulle part qu'il devait être transporté entre 2 et 10 °C. Je lui ai dit que je n'avais pas besoin de cela, mais il m'a demandé de le mettre, qu'il était indispensable qu'il apparaisse. Depuis lors, nous faisons tous les envois avec ce client ».
Sarobe a expliqué qu'ils ont également des exigences spéciales pour envoyer le bordereau au Brésil: "Lorsque vous envoyez le bordereau au client, vous devez être signé avec un stylo bleu et scellé. Si vous ne l'envoyez pas ainsi, vous ne l'acceptez pas officiellement".
Arrêts de contrôle conventionnel
Dans les douanes, le contrôle des produits transportés ne se limite pas uniquement aux questions de documentation, mais effectue également des inspections physiques. Pour la réalisation des contrôles, ainsi que pour décider quoi inspecter et quoi ne pas sur la marchandise qui arrive, on suit le critère dénommé analyse des risques. "De Bruxelles, ils envoient quels sont les critères. Normalement, on cherche des marchandises qui veulent entrer frauduleusement, ou qui ne peuvent pas entrer, ou qui ont faussé la documentation, entre autres », explique le représentant du Laboratoire Général des Douanes de Madrid. Ils recherchent des produits susceptibles de compromettre la santé publique, l'environnement ou la protection des consommateurs.
Ces critères ne comprennent pas la nature des produits en transport. Comme ils l'ont expliqué depuis le laboratoire, « parce qu'il s'agit d'un produit chimique, nous ne l'étudions pas et ne le rejetons pas avec un plus grand intérêt. Dans ce laboratoire, nous analysons également un produit chimique et une chaussure, ou les vêtements que vous portez en ce moment. Si vous venez de Chine, par exemple, vous pouvez être analysé ici pour vérifier si vous répondez aux critères de douane et taxes spéciales ».
Sarober est arrivé une fois qu'un client l'a appelé pour lui dire que certains des produits reçus avaient l'apparence d'avoir été manipulés : « Lorsque nous envoyons de petits échantillons, nous collectons les emballages avec un film de paraffine pour mieux les protéger et voir s'ils ont été manipulés. Car quelques bateaux sont arrivés au client sans ce film. Par conséquent, je pense qu'ils seraient ouverts à la douane».
Cependant, Sarobe estime que ces faits douaniers "ne sont pas habituels. Oui, vous devez être très exigeant et connaître le comportement de chaque douane. Au fil du temps, vous vous habituez à répondre à ces exigences." Ikerlat Polymers a remarqué que les niveaux de rigueur douanière sont différents sur chaque territoire. « Je ne sais pas si c'est parce que le picaresque est plus grand, mais en général, les pays en développement contrôlent plus rigoureusement le transport. Dans les pays dits développés, ces choses sont prises avec plus de tranquillité. Pour nous, au moins, il nous est beaucoup plus facile d'envoyer un certain produit aux États-Unis ou en Allemagne qu'au Brésil ou en Inde », affirme Sarobe.
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