Esther Larrañaga : “Nous avons enfin une politique environnementale”
Esther Larrañaga : “Nous avons enfin une politique environnementale”
La loi déterminera les aspects de la politique environnementale de la CAPV. À la lumière de la nouvelle réglementation, une politique de prévention basée sur la promotion de la production propre, la priorité des activités visant au développement durable et l'assurance de l'utilisation rationnelle de l'énergie sera développée. La vice-conseillère de l'environnement, dirigée par Esther Larrañaga, a passé près de deux ans à analyser les détails de la loi, en cherchant le consensus avec les différents secteurs de la société et en recueillant les préoccupations des citoyens. Le résultat est la nouvelle loi environnementale de la CAPV.
Zetiaz-Elhuyar: La dette accumulée depuis 18 ans est celle qui sera liquidée par la loi. Comment pouvez-vous comprendre qu'il faut si longtemps pour réglementer correctement un tel domaine important?
Esther Larrañaga: Certainement 18 ans est longtemps. Étant la compétence prévue dans le Statut, nous sommes partisans de son développement et nous nous y sommes efforcés depuis notre arrivée au Département de l'Aménagement du Territoire, du Logement et de l'Environnement. Nous ne pouvons assumer la responsabilité de ce que nos ancêtres n'ont pas fait; nous avons voulu travailler pour l'avenir et, comme nous l'avons dit à la citoyenneté, nous travaillons sur des ressources pour l'avenir. D'autre part, et en ce qui concerne le chemin parcouru par nous, il faut prendre en compte que l'environnement est un domaine très vaste; tout cela peut être affecté par l'agriculture, le droit, l'industrie, la santé, etc. Par conséquent, nous avons dû travailler une réglementation qui affecte presque tous les domaines et cela ne se fait pas un matin. Avant de présenter l'avant-projet, nous avons parlé à de nombreux groupes à la recherche de consensus. Vient ensuite le passage du Parlement, qui à notre avis est très important pour compléter et arrondir la Loi.
N-D: Avant d'arriver au Parlement, le texte a été envoyé à environ 50 groupes pour des suggestions et des propositions d'amendements. Quelle réponse avez-vous reçu?
R. L.: En général, nous avons entendu des opinions très favorables avant de connaître la loi elle-même, car les gens ont apprécié une fois pour toutes que le problème et l'effort réalisé ont été abordés. Quant aux suggestions, comme vous pouvez l'imaginer, chacune a donné la priorité aux détails de sa région et à nous, la vérité est que les informations qu'ils nous ont fournies nous ont été très utiles, parce que mieux que personne ne peut en parler ceux qui travaillent dans ce domaine.
N-D: Cependant, les groupes écologistes ont apporté moins que prévu...
R. L.: C'est vrai. Nous demandons à tous les groupes écologistes qui travaillent dans notre communauté d'étudier la Loi et de nous contacter. Certains nous ont reproché que peu de temps leur est passé, que nous avons passé deux ans à travailler la Loi et que nous leur avons passé très peu de temps pour tout étudier. Cet argument ne me semble pas acceptable, on ne pourrait pas assimiler la conception et la rédaction de la loi avec les amendements, et de plus toutes les autres institutions ont eu le temps de les faire. Je ne sais pas quelle est la raison réelle, mais je peux soupçonner qu'ils n'ont pas voulu participer, qu'ils ont voulu rester en marge pour ne pas collaborer avec les institutions. À mon avis, les groupes écologistes doivent mieux comprendre que de nombreuses autres organisations l'importance de cette loi.
N-D: Parmi les nouvelles ressources prévues dans la loi souligne l'étude d'impact environnemental. Que nous enseignera la DIA?
R. L.: L'objectif principal de cette loi est la prévention, la connaissance réelle de l'impact possible des différentes activités et, autant que possible, avant qu'elles ne se produisent, pour ce que sert la DIA. Cette étude est encore en cours, bien que la loi précise clairement quelles sont les œuvres ou les travaux qui doivent être soumis à l'étude d'impact. Jusqu'à présent, cette exigence était trop réduite et la loi utilisera désormais l'AEE comme une véritable mesure préventive.
N-D: Des suggestions d'associations professionnelles ont également été reçues. Est-il obligatoire d'impliquer les entreprises sur le chemin de la production propre?
R. L.: Sans doute, mais ils ne le feront pas pour impératif de la Loi, mais parce qu'ils verront que c'est le chemin. Et c'est que si nous voulons être compétitifs à l'avenir, nous devons produire propre et avec le moins d'énergie possible, nous ne pouvons pas utiliser plus de matières premières que nécessaire et nous devons exploiter plus de matériaux que ceux actuels. L'environnement n'est pas un crédit sans date d'expiration, il peut être épuisé en aucun cas et doit être évité et ouvert chemin. À mon avis, les entrepreneurs basques en général comprennent et apprécient positivement toutes les actions qui sont promues pour la protection de l'environnement. Il est vrai que pour mettre en œuvre tout cela, il faut beaucoup plus que d'être d'accord. Ce processus est imparable, mais aujourd'hui, nous allons à deux vitesses.
N-D: Et la loi prévoit des pénalités et des amendes pour ceux qui vont ralentir?
R. L.: C'est le point culminant de la loi dans de nombreux endroits. Il est vrai que les caractéristiques des amendes ont été ajustées et mises à jour, car celles que nous avons actuellement étaient complètement obsolètes. Toutefois, le Vice-Conseil n'a pas voulu y faire particulièrement attention: si le travail préalable de formation et de formation est suffisamment efficace, les amendes seront inférieures à celles prévues.
N-D: Actuellement, la politique environnementale de la CAPV est entre les mains de différentes institutions: Union Européenne, Gouvernement Central, Gouvernement Basque, Députations Forales, Communautés, Mairies... Comment coordonner le travail de ces entités?
R. L.: Les institutions sont là pour écouter les préoccupations des citoyens et recueillir leurs propositions et la nouvelle loi renforce également ces voies. Cela signifie que toutes ces institutions auront compétence environnementale et devront continuer à répondre. En outre, la loi prévoit la création de deux nouvelles institutions: Conseil consultatif et Commission environnementale. Ces groupes définiront les tâches de chacun d'eux et constitueront des forums appropriés pour le débat, la réflexion et la proposition de nouveaux projets. Quand on dit coordination, cependant, je comprends autrement. Je pense qu'il est normal et approprié que les différentes institutions soient impliquées dans la politique environnementale, car la citoyenneté ira de l'un à l'autre en fonction de leurs préoccupations, besoins ou habitudes. Le problème est que nous devons avoir une politique environnementale unique si nous voulons faire les choses correctement. Et c'est ce que nous avons proposé : un cadre qui encourage la collaboration, le seul, une boussole qui guidera notre développement.
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