Estem en condicions d'harmonitzar el medi ambient amb la indústria?

1998/06/01 Barruetabeña Oregi, Leire | Gabiola Anakabe, Lorea Iturria: Elhuyar aldizkaria

• Ingurumena
• Sariak

Introducció a la gestió mediambiental

Al principi es pensava que el mitjà era gairebé inalterable i que els recursos eren gairebé inesgotables; que la capacitat de l'aire, l'aigua i la terra per a recollir, dispersar o depurar els residus no tenia límits.

En els anys 70 i 80 es van produir una sèrie d'accidents amb greus impactes ambientals: Seveso, Basilea, Exxon-Valdez, Txernobil… Per a llavors la societat era conscient de la influència que la indústria té sobre els éssers humans i el medi ambient i, des de llavors, la pressió de la pròpia societat ha portat a les empreses a fer-se càrrec dels danys produïts en aquesta activitat.

A causa de la important pèrdua econòmica que suposen aquests accidents, les companyies asseguradores també han demanat als seus clients mesures de prevenció i control més estrictes i han de demostrar que en l'actualitat es compleixen totes les mesures per a abaratir les pòlisses. Aquestes han estat les principals raons que han impulsat la certificació ambiental.

Els empresaris actuals, per tant, tenen coneixement del medi ambient i a poc a poc s'està integrant dins dels plans de gestió de les empreses, amb la prevenció com a principal objectiu. Per exemple, l'empresa Sandoz —1986. En 2012, el principal culpable de l'accident de Basilea, ha subvencionat estudis sobre la qualitat de l'aigua i l'estat dels rius per a millorar la seva imatge i destina el 16% de les seves inversions a millorar la seguretat i reduir els impactes ambientals.

Medi ambient en l'empresa: auditories i sistemes de gestió ambiental

Si es vol tenir en compte el medi ambient en les empreses, es pot optar per diferents maneres de treballar depenent de l'objectiu i fins a on es vulgui arribar. En general, existeixen dues vies principals: les auditories i els sistemes de gestió ambiental.

Auditories

són bàsicament estudis concrets, que es realitzen amb una finalitat concreta i concreta i que s'inicien i finalitzen. Les auditories conclouen amb una descripció detallada de la situació de l'empresa, és a dir, com i fins a quin punt la contaminació que es genera, si compleix la legislació, si utilitza la tecnologia adequada, etc.

Depenent de l'objectiu que es vulgui complir, existeixen diferents tipus d'inspeccions, sent algunes de les més freqüents les següents:

• Auditoria prèvia a la implantació d'un sistema de gestió ambiental que ens permet analitzar la situació mediambiental de l'empresa.
• Inspecció orientada a la reducció de residus.
• Una vegada implantat el sistema de gestió ambiental, l'auditoria que es realitza per a conèixer si va bé o no i, en el seu cas, introduir millores.

Sistemes de Gestió Mediambiental

La integració del medi ambient en els plans de gestió de l'empresa. Això significa que el medi ambient no es treballa per separat i es té en compte en totes les àrees i activitats de l'empresa, igual que la pròpia producció o la innovació tecnològica. Per tant, mitjançant aquests sistemes es pretén aconseguir un compromís de millora ambiental contínua amb objectius cada vegada més exigents.

Quant als sistemes de gestió mediambiental, els principals apartats que s'aborden són:

• Anàlisi i diagnòstic inicial o Auditoria inicial. Una vegada recopilada tota la legislació ambiental i analitzada el seu grau de compliment, s'elabora un informe.
• Documentació bàsica per al sistema. D'acord amb els resultats de l'auditoria inicial, els Caps d'Empresa estableixen la política ambiental i fixen els objectius que es pretenen aconseguir amb aquest sistema. En aquest apartat s'elabora un programa i un manual de gestió ambiental.
• Documentació específica per al sistema. Una vegada definits tots els processos, s'expliquen detalladament els procediments, assegurant per escrit que tots ells es compleixen en la forma indicada anteriorment.
• Implantació d'un sistema de gestió mediambiental.
• Verificació del sistema implantat: auditoria interna.
• Certificat i VºBº expedit per l'entitat competent (Aenor o entitat equivalent).

Com regular?

Aquest concepte de gestió ambiental s'ha desenvolupat en l'àmbit industrial. Les associacions industrials defensen la teoria que la pròpia indústria disposa de tecnologia i experiència per a gestionar adequadament el medi ambient. Consideren que el mercat serà la força que impulsi els sistemes de gestió ambiental, és a dir, que el consum responsable amb el medi ambient triï el producte menys perjudicial per al medi ambient. Així, les forces del mercat substituirien a les lleis imposades pels governs i bastaria amb establir regles que marquin el camí.

No obstant això, els qui s'oposen a aquesta teoria afirmen que, a causa de les forces que tenen una gran influència en la societat (la publicitat), aquesta teoria que defensen les associacions industrials és difícilment assolible.

D'altra banda, els grups ecologistes consideren que no es pot deixar la protecció del medi ambient en mans privades perquè els seus interessos principals són econòmics. Cal tenir en compte que la força de les associacions industrials va ser determinant perquè no es complís la normativa 1836/93 o d'ecogestión i auditoria i perquè no es canalitzi la participació dels treballadors en la política ambiental de l'empresa.

Normativa i normativa

El primer reglament que es va ocupar de la relació entre empreses i medi ambient és el 1836/93 sobre l'EMAS o sistema comunitari d'ecogestión i auditoria. Els treballs per a arribar a aquesta normativa van començar en 1990 tenint en compte les opinions d'experts i associacions industrials. El Reglament va ser aprovat pels ministres de Medi Ambient de la Unió Europea el 23 de març de 1993 i publicat el mateix any.

El present reglament permet a les empreses, de manera voluntària i no forçada, integrar-se en el sistema comunitari de gestió mediambiental i auditoria.
A més, la majoria dels països han desenvolupat normativa mediambiental, com l'IS 3310 a Irlanda, el BS 7750 (British Standard) al Regne Unit i l'UNEIX-77801 a Espanya, que regula els sistemes de gestió mediambiental i la UNEIX-77802, que s'encarrega de la supervisió del control d'aquests sistemes.

Aquestes normes són elaborades per diferents organitzacions com AENOR (Associació Espanyola de Normalització) a Espanya, CEN (Comitè Europeu de Normalització) i ISO (International Standards Organization) a nivell mundial.

Aquesta última entitat va publicar en 1996 la Norma sobre el Sistema de Gestió Mediambiental, la Norma ISO 14001, amb la qual s'han unificat les normes de la majoria dels països, sent aquesta la més utilitzada actualment. A Espanya, per exemple, actualment està en vigor la UNE-EN ISO 14001 que abans era la UNEIX-77801. Per a la seva comprensió, la norma ISO 14001 és equivalent a la norma de qualitat ISO 9000. Hi ha seccions i formes de treball molt similars.

Per tant, el Reglament 1836/93 (EMAS) i les normes ISO 14001 són actualment les principals directrius per a la implantació i certificació d'un sistema de gestió mediambiental.

La principal diferència entre tots dos és: Una vegada obtinguda la certificació en virtut del Reglament 1836/93, es procedirà a la declaració pública, que a més haurà d'obtenir el vistiplau perquè aparegui el nom de l'empresa en el Diari Oficial de la Unió Europea.

Medi ambient i indústria en l'actualitat

Fins a maig de 1996, en tota Europa el Reglament 1836/93/CEE havia registrat 829 empreses. En el cas del País Basc, 8 empreses han obtingut la certificació del seu sistema de gestió ambiental segons la norma ISO 14001, set d'elles de la mà d'AENOR i una de l'empresa Lloyd’s Register. No obstant això, existeixen altres empreses en vies de certificació.

A partir de la nostra experiència, l'auditoria realitzada en una fosa que treballa la fosa grisa, analitzarem la situació actual en les següents línies. I és que en el nostre territori hi ha un gran nombre d'empreses d'aquest tipus que van tenir un gran èxit en el passat, que no han renovat en cap moment la seva infraestructura.

La fosa analitzada consta de quatre processos principals:

• Fusió del metall: la pota es fundi en un forn anomenat cubilot.
• Preparació de motlles de sorra: la sorra es comprimeix i es converteix en un motlle rígid, el metall fos es diposita a l'interior i quan es refreda es procedeix a la separació de la peça i del motlle. La sorra utilitzada en l'elaboració del motlle és reaprovechada.
• Fabricació de mànecs o mascles de sorra: per a fer els forats que hi ha dins de la peça, el motlle necessita uns mànecs anomenats mascles. Els mascles no són compatibles amb el motlle, es fabriquen en una altra part de la fàbrica i es poden fabricar per cinc processos en funció dels catalitzadors utilitzats.
• Poliment i pintat de peces.

Una vegada analitzats aquests processos, el cubilot és un dels principals problemes que hem trobat. Aquest tipus de forns treballa a través de la combustió, generant gran quantitat de CO?, SH2 i partícules metàl·liques. El sistema més utilitzat per a la neteja d'aquests gasos que es formen, ja que és el més barat, és la precipitació amb aigua, però el volum de llots que es genera és enorme. A més, el fang pot ser tòxic per la seva alta concentració de metalls. La solució correcta consisteix, d'una banda, a substituir el forn de combustió pel forn elèctric i, per un altre, a substituir la depuració per aigua per depuració seca.

D'altra banda, l'ús de sorra en la fabricació dels motlles implica l'alliberament de gran quantitat de partícules durant el procés; en el cas que hem estudiat, els sistemes d'absorció i filtrat eren inadequats o no estaven correctament col·locats.

La sorra per a la fabricació de mascles necessita un tractament de reutilització i, en tenir cinc processos, es necessiten sengles tractaments. Per a això la infraestructura és molt costosa i en la pràctica és més barat tirar la sorra juntament amb els residus que reutilitzar-la. L'única solució és arribar a un acord entre les empreses i a una infraestructura de reciclatge de sorra, que a més serviria per a reduir la quantitat de residus.

D'altra banda, la recollida de matèries primeres i residus és un problema bàsic. De fet, dins de la fàbrica, en una parcel·la, s'acumulen sense cap mena de protecció, depenent de la pluja o del vent.

A més, la falta de precisió dels procediments fa que ocasionalment es produeixin accidents de treball o manipulacions inadequades, la qual cosa provoca la dispersió d'olors i partícules en l'entorn. Les mesures que s'han proposat per a evitar aquests problemes són costoses i, malgrat comptar amb subvencions per a això, la situació econòmica de la majoria de les empreses els impedeix afrontar aquestes mesures i la gestió ambiental queda fora del seu pla.

Quant a l'Administració, vol impulsar plans de gestió ambiental, però no pot incidir massa en empreses amb problemes econòmics, ja que en alguns casos caldria tancar empreses deixant als treballadors al carrer.

Un informe dirigit al Govern Basc per l'associació de foses assenyala que es necessitarien 600 milions de pessetes per a reduir el nombre de partícules generades pels cubilots i 2.800 milions de pessetes per a preparar els processos de reutilització de sorra.

Una manera de fer front a la inversió que requereix la gestió ambiental seria afegir aquest cost al preu final del producte. Per a això és imprescindible un alt grau de sensibilització social que permeti estar disposats a pagar aquesta diferència de preus, encara que això suposi una disminució de la capacitat de consum.

Raons a favor i en contra per a l'auditoria o implantació del SGMA Favorables: Produir la menor quantitat possible de residus suposa un estalvi econòmic. Millora del compliment dels requisits ambientals dels clients, cada vegada més exigents. Millora del compliment de les exigències dels consumidors. L'empresa està en condicions de poder competir adequadament en el mercat. Les pòlisses de responsabilitat civil i accidents de les asseguradores són més barates. L'empresa està en condicions d'assegurar el compliment de les mesures legals i reglamentàries. Podrà fer front a lleis i normes més estrictes dels pròxims anys. Reducció del risc laboral. Desfavorables: La inversió inicial és en alguns casos molt elevada. No es veuen avantatges econòmics a curt termini. És una gran feina analitzar tots els processos i establir nous procediments de treball. A l'hora d'implantar un sistema de gestió mediambiental, els treballadors que porten molts anys en l'empresa hauran de canviar els seus hàbits.